Depuis sa nomination à Matignon, Sébastien Lecornu avance sur une ligne étroite. Le Premier ministre, ancien ministre des Armées, s’est installé dans un paysage institutionnel inédit : un exécutif privé de majorité, un Parlement fragmenté et une opinion publique lasse des blocages. La séquence budgétaire en cours, marquée par la succession de votes incertains et de compromis fragiles, illustre ce climat d’instabilité chronique dans lequel le chef du gouvernement tente de se maintenir.
Lecornu a choisi la méthode du dialogue patient, parfois au prix de la lenteur. Il consulte, temporise, évite la confrontation directe. Dans un entretien récent, il a reconnu que « la situation politique impose du sang-froid et du travail collectif ». Cette approche tranche avec celle de ses prédécesseurs, souvent contraints d’imposer leur autorité par le 49.3. Pour l’heure, il s’efforce d’en retarder l’usage, conscient que chaque recours renforce l’image d’un exécutif sous tension permanente.
Une méthode plus que des réformes
Le Premier ministre revendique une pratique politique fondée sur la stabilité. Il parle peu, mais s’attache à préserver l’équilibre entre rigueur budgétaire et continuité des politiques publiques. Sa proximité avec Emmanuel Macron, dont il fut un allié loyal depuis 2017, reste à la fois un atout et une contrainte : elle lui garantit une cohérence de ligne, mais limite sa marge d’autonomie.
À Matignon, Lecornu se positionne en « stabilisateur » d’un pouvoir soumis à la dispersion des forces. Il tente d’éviter le choc frontal avec les oppositions, multipliant les discussions avec les groupes Les Républicains et Horizons. L’objectif est d’obtenir des majorités d’appoint sur les textes essentiels, à commencer par le budget et les projets de loi liés à la défense. Le ministre connaît bien ces dossiers : ancien titulaire de l’Hôtel de Brienne, il a contribué à la planification militaire et à la mise en œuvre de la loi de programmation adoptée en 2023.
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Sa connaissance fine de l’appareil d’État constitue un autre atout. Les préfets, qu’il côtoyait lorsqu’il pilotait la réforme des collectivités locales, lui reconnaissent une capacité d’écoute rare. Cette proximité avec le terrain est d’ailleurs devenue une partie de son identité politique : celle d’un technicien du pouvoir, plus soucieux d’efficacité que de symboles.
L’ombre portée de l’Élysée
Reste que la relation avec Emmanuel Macron détermine largement son champ d’action. Le président a voulu en faire un Premier ministre de stabilité, non de rupture. Lecornu s’inscrit donc dans la continuité d’une ligne présidentielle qui mise sur la responsabilité budgétaire et la modération politique. Les marges de manœuvre sont étroites : le chef du gouvernement doit composer avec une majorité relative et une opposition fragmentée, tout en maintenant le cap européen et la cohésion du camp présidentiel.
Les tensions ne manquent pas. Plusieurs figures de la majorité estiment que Matignon manque de visibilité, et que Lecornu peine à imposer un rythme. D’autres, au contraire, louent sa capacité à maintenir le cap dans une période où « tout peut basculer à tout moment ». Le Premier ministre a fait le choix d’assumer la lenteur comme stratégie : celle d’un gouvernement qui avance par ajustements successifs, plutôt que par réformes spectaculaires.
Gouverner sans majorité
Cette méthode prudente répond à une contrainte structurelle : depuis les législatives, aucune majorité absolue ne permet au gouvernement d’agir sans appuis extérieurs. Le Parlement, morcelé, rend chaque vote incertain. Lecornu doit en permanence ajuster son calendrier, adapter les textes et éviter les crises ouvertes. Le risque d’une motion de censure reste réel, même si les partis d’opposition hésitent à provoquer une dissolution dont l’issue serait incertaine.
Le Premier ministre s’appuie sur un petit cercle de fidèles issus de la majorité présidentielle et de la haute administration. Son cabinet, resserré, travaille à maintenir le lien avec les partenaires européens, notamment sur les dossiers de défense et d’énergie. À Bruxelles, sa capacité à poursuivre les engagements pris sous son ministère des Armées lui vaut une crédibilité intacte.
Pour autant, sa position reste précaire. En interne, les arbitrages budgétaires et les coupes dans la dépense publique suscitent des crispations. Les syndicats dénoncent une politique « d’ajustement permanent » et les élus locaux s’impatientent face au manque de visibilité financière.
Tenir le centre
Dans ce climat incertain, Lecornu mise sur la constance et l’image d’un homme d’État sérieux, attaché aux équilibres institutionnels. Loin des postures, il cherche à incarner une forme de continuité républicaine dans un système épuisé par les crises successives. Pour ses soutiens, il représente le visage d’un pouvoir qui assume sa fragilité mais refuse la rupture. Pour ses détracteurs, il illustre au contraire la difficulté d’un exécutif à agir sans majorité, condamné à gouverner dans la contrainte.
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Entre prudence et autorité, Sébastien Lecornu tente d’imposer un style : celui d’un Premier ministre du réel, ni flamboyant ni effacé, conscient que sa principale mission n’est pas de transformer le pays, mais de le maintenir debout.
