Marine Le Pen a changé de discours économique. Longtemps attaché à la défense des dépenses sociales, le Rassemblement national promet désormais une cure d’austérité d’une ampleur inédite. Présenté mardi 6 octobre, son programme prévoit 140 milliards d’euros d’économies nettes d’ici 2032, un retour à l’équilibre primaire en dix-huit mois et une dette ramenée de 121 % à 112 % du PIB durant le quinquennat.
Sur le papier, la trajectoire répond à l’urgence budgétaire française. Mais l’équation repose sur un paradoxe : financer simultanément un redressement accéléré des finances publiques, des réductions massives d’impôts et de nouvelles prestations sociales. Le tout avec des recettes dont la réalisation reste parfois hypothétique.
Immigration : 29 milliards d’économies, mais sur quelles bases ?
C’est l’un des piliers du programme. Le RN chiffre à 29 milliards d’euros annuels les économies liées à sa politique migratoire, soit environ un cinquième de son effort budgétaire. Ce montant suppose notamment de restreindre l’accès des étrangers aux prestations sociales et de réduire leur présence sur le territoire.
Problème : certaines mesures de préférence nationale se heurtent au droit constitutionnel et aux engagements européens. Surtout, le calcul ne peut se limiter aux dépenses sociales. Les étrangers travaillent, consomment et cotisent également. Une diminution de leur activité réduirait mécaniquement certaines recettes fiscales et sociales, tandis que plusieurs secteurs, de la restauration au bâtiment, dépendent de cette main-d’œuvre.
Même fragilité concernant l’Union européenne. Le parti entend plafonner la contribution nette française à 5 milliards d’euros. Or, les contributions au budget européen ne relèvent pas d’une décision unilatérale. Une réduction imposée ouvrirait un conflit avec Bruxelles et pourrait affecter les financements européens perçus par la France.
Fonction publique et santé : des coupes bien réelles
Là où le RN avance des économies plus concrètes, leurs conséquences apparaissent considérables. Le programme envisage la suppression de 223 000 postes dans la sphère publique, principalement par non-remplacement : 116 000 dans les collectivités, 85 000 dans les agences de l’État et 22 000 dans les hôpitaux.
Le parti estime pouvoir économiser 3,4 milliards d’euros dès 2027 sur les agences publiques. Pourtant, une commission d’enquête sénatoriale évaluait à seulement 500 millions les gains possibles sans suppression des missions exercées. Autrement dit, fermer une structure ne supprime pas automatiquement le coût des services qu’elle assure.
Le secteur hospitalier constitue un autre gisement annoncé, avec 36 milliards d’euros de réduction des coûts sur cinq ans. Mais supprimer des fonctions administratives ne permet pas nécessairement de réduire les dépenses de soins dans les mêmes proportions. La question du maintien des services et du transfert éventuel des coûts reste largement ouverte.
Retraites : promettre des économies avant de présenter la réforme
Le dossier des retraites illustre une autre faiblesse du chiffrage. Marine Le Pen annonce entre 15 et 20 milliards d’euros d’économies à terme, sans avoir encore détaillé les mécanismes permettant de les réaliser. Elle défend parallèlement un départ possible à 60 ou 62 ans et la création d’un pilier de capitalisation.
Or, avancer l’âge de départ accroît potentiellement les dépenses de pensions et réduit les cotisations perçues. Quant à la capitalisation, elle nécessite une phase de transition : financer les pensions actuelles tout en constituant une épargne destinée aux retraités futurs. Un coût qui ne disparaît pas par la seule création du dispositif.
S’ajoutent les baisses de TVA, les allègements fiscaux pour les entreprises, les exonérations promises aux jeunes et les nouvelles aides sociales. Autant de mesures dont les effets favorables sur la croissance restent à démontrer.
Le RN retient justement une hypothèse de croissance de 1,8 % à partir de 2028. Une prévision déterminante : quelques dixièmes de point de PIB en moins suffiraient à dégrader les recettes et à compliquer la trajectoire annoncée. Selon Mathieu Plane, économiste à l’OFCE, plus de 80 milliards d’euros d’économies présentées par le parti seraient insuffisamment étayées ou difficiles à réaliser.
